El Instituto Nacional de Vías (Invías) se permite aclarar a la opinión pública que la información divulgada sobre la ejecución de las reservas presupuestales de la entidad no refleja de manera precisa el funcionamiento del presupuesto público ni el estado real de los recursos destinados a los proyectos de infraestructura vial del país.
De conformidad con el artículo 89 del Decreto 111 de 1996 – Estatuto Orgánico del Presupuesto, las reservas presupuestales corresponden a compromisos legalmente contraídos al cierre de la vigencia fiscal que, al 31 de diciembre, aún no han sido cumplidos, pese a contar con contrato perfeccionado, registro presupuestal y respaldo de la apropiación correspondiente.
Así mismo, el Decreto 1068 de 2015 establece que, para las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación, la reserva presupuestal corresponde a la diferencia entre los compromisos y las obligaciones registradas. Cuando un bien o servicio ya fue recibido a satisfacción y únicamente está pendiente el pago, la figura aplicable no es una reserva presupuestal sino una cuenta por pagar.
En consecuencia, la reserva presupuestal no constituye presupuesto sin ejecutar, sino presupuesto ya comprometido mediante contratos, cuya ejecución física y financiera continúa durante la vigencia siguiente. Esto implica adelantar las obras, verificar su cumplimiento, recibirlas a satisfacción, surtir el proceso de facturación y, posteriormente, efectuar el pago conforme a la normatividad vigente.
Por esta razón, no es correcto afirmar que el Invías “dejó recursos sin pagar”, pues al cierre de la vigencia 2025 la entidad no podía efectuar pagos sobre obras o actividades que aún no habían sido ejecutadas ni recibidas a satisfacción con el cumplimiento de todos los requisitos legales y el aval de las respectivas interventorías. Precisamente, esa es la finalidad de la figura de la reserva presupuestal: garantizar la continuidad de la ejecución contractual entre vigencias fiscales.
Las cifras actuales demuestran el avance normal de este proceso. Con corte al 24 de julio de 2026, el Invías registra una reserva presupuestal de $1,57 billones, de la cual ya se han obligado más de $1,017 billones, equivalente a un avance del 65 %. De igual manera, la entidad ha realizado pagos por $938.661 millones, mientras que el saldo de $553 mil millones corresponde a contratos que continúan en ejecución y que serán obligados y pagados conforme avancen las obras y se cumplan las condiciones contractuales.
La proyección institucional es alcanzar una ejecución cercana al 98 % de la reserva antes de finalizar la presente vigencia. Respecto a las afirmaciones relacionadas con el programa Caminos Comunitarios de la Paz Total, el Invías precisa que la convocatoria fue abierta para todo el territorio nacional, razón por la cual se recibieron miles de postulaciones.
Sin embargo, la postulación no implicaba la asignación automática de recursos. La selección de los proyectos se realizó mediante criterios de priorización definidos conjuntamente conla Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte (UPIT), teniendo en cuenta la disponibilidad presupuestal de cada vigencia.
En consecuencia, los recursos apropiados para este programa han sido ejecutados conforme a las asignaciones presupuestales aprobadas. El Invías reafirma su compromiso con la transparencia, el manejo responsable de los recursos públicos y la ejecución eficiente de las inversiones que permiten garantizar la continuidad de los proyectos estratégicos de infraestructura y seguir conectando los territorios con obras que transforman la vida de los colombianos.
